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作者:左正東(國立台灣大學政治學系教授)

最近來自對岸倡議武力統一者接連不斷,不少人斷定武統論將成主流,但真是如此嗎?相反的證據所在多有,在此不贅述。如果換個問法,「維持現狀」真的是北京的主流思維嗎?

或許答案更加清楚。國際關係研究者習慣從結構看問題,對兩岸關係來說,外在結構就是台美中三角關係,因此,要回答這個問題,不能從兩岸看兩岸,而是要個人信用借貸利率比較從中美關係尋找線索。

嚴格說來,以維持現狀做為北京外交政策的號召,2003年鄭必堅提出的「和平崛起」論,算是經典之作。

2005年下半年,美國副國務卿佐克立提出「負責任的利害相關人」,呼籲北京不要做國際體系的搭便車者,而是要與華盛頓共同合作。

在第二次美中戰略對話中,戴秉國則強調中國大陸是國際體系的參與者、建設者、與貢獻者。這段對話開啟日後北京對其國際角色的公開論述,也深化和平崛起的國際意義。

也就是說,大陸在既有國際秩序下繁榮壯大,因此不會挑戰既有的國際秩序,相反的,會對國際體系的持續發展有所貢獻。

於此同時,則是北京在兩岸關係上,日益強烈的現狀政策傾向,反獨優於促統。2005年上半年的連胡會和宋胡會,宣告台灣兩大在野黨(當時居於國會多數)加入反獨聯合戰線,從而鞏固北京的現狀政策。

因此,即便2006年後,陳前總統在內外政策日益激進,北京仍不改其現狀政策,一國兩制幾乎消失於北京的對台詞彙。

今天的全球格局,已經和過去有所不同。

金融海嘯之後,北京的自信心陡然提升,新型大國關係的潛台詞是:「美中關係決定國際關係」,歐巴馬時代提出「戰略再保證」,希望用華盛頓的克制,換取北京的克制,反映美國認識到,權力快速提升的北京,有著一顆蠢蠢欲動、不安現狀的心。

2017年之前,有兩個因素阻礙北京放棄現狀政策。

一是領導人因素,包括胡錦濤無為而治的領導風格,以及習近平時代揭幕後,已經饒富經驗的歐巴馬,通過有效的危機管理,限制北京挑戰現狀的嘗試。

另一個因素,則是發展利益,也就是北京從現狀中獲得飛速發展,政權得到穩定。因此,維持現狀是中南海安全利益與中國大陸發展利益的交集。

在台海,情況略有不同。兩岸關係對大陸沒有提供太大的發展利益,畢竟台商赴大陸投資,經過李登輝政府後期和陳水扁政府十二年,已證明政府無法有效管制。

而陸商赴台投資,則受到重重限制,兩岸貿易更是大陸長期對台灣逆差。因此,兩岸現狀是靠領導人因素維持,陳水扁時代國親的立院多數,讓北京願意等待,馬英九時代用一中各表維持一中架構,讓北京找不到理由改變現狀。

如今,限制北京挑戰現狀的兩個因素已發生根本改變。一方面,川普極不穩定的外交風格,讓東亞盟邦難以信賴,美國管理危機的意願與能力普受質疑。

另一方面,大陸經濟進入轉型陣痛期,不易取得的成長果實將涉及諸多不同利益的分配,致使發展利益和政權利益發生衝突,外在行動對政權安全的效用提升,凡此皆提高改變現狀的誘因。

如今,北韓核武危機日益嚴峻,華盛頓需要北京共同承擔,提供北京改變現狀的難得機會。因此,最近國務卿提勒森兩度透露,美國正檢討其中國政策,過去四十年的中美雙方處理歧異的方式關係已不復適用,甚至一中政策也難以為繼。

如此來看,不免對兩岸關係短期的前景悲觀。因為目前的兩岸對北京來說,既沒有發展利益,更不存在領導人間的互信。

但是,悲觀中的樂觀之處,是因為兩岸關係直接涉及中南海的政權安全,凡事求穩的北京,兩岸關係上有很強的維護現狀的慣性。

也是因為如此,在蔡政府上台前後兩三次釋放善意,但又因為內部強烈的改變現狀力量,加上蔡政府沒有及時有效回應,致使北京的訊號看來錯亂與矛盾。

要維持現狀,除了建立信用貸款哪家利率低領導人間的互信,更需要提高現狀對北京的誘因,不論是經濟的政治的還是情感的。

只是,如果蔡政府的目標也包括改變現狀,要讓改變現狀成為人民的選擇或選擇之一。那麼,想要改變現狀的北京,或許正是蔡政府最有默契的夥伴。

本文為「筆震論壇」授權

(中央社記者劉世怡台北19日電)男子呂軍億昨天先到軍史館偷武士刀,再到總統府砍傷站哨憲兵。台灣台北地方法院檢察署檢察官昨天深夜複訊後,聲請羈押。北院今天中午召開羈押庭1小時後,裁准羈押。

檢警調查,呂軍億昨天上午先到五金行及軍用品店買手套、鐵鎚及一面五星旗後,前往軍史館以鐵鎚敲破展示櫃,偷走刻有「南京之役殺一0七人」的武士刀,再前往總統府砍傷站哨憲兵,隨即遭逮捕。

呂軍億供稱,他有「大中國情結」,想帶中華人民共和國旗到總統府升旗,宣示政治立場,擔心到總統府內會被阻擾,才會偷武士刀防備,對不慎傷及憲兵感到抱歉。

警方在呂軍億背包內發現類似遺書字條和五星旗,信紙內容提及「效法81192王偉烈士的精神,敢於亮劍,刺刀見紅....」及「我每天都收看央視聯播,看到祖國建設,內心十分激動」、「早日完成中國統一」等。

呂軍億在警詢後,昨天晚間被依殺人未遂等罪嫌移送北檢複訊,檢察官晚間近11時認定呂軍億涉犯重罪、有逃亡及再犯之虞,向北院聲請羈押。

北院審酌呂軍億及相關卷宗超過晚間11時移送到法院,依刑事訴訟法規定,須隔天日間開羈押庭訊問;北院今天中午開羈押庭,庭訊約1小時結束,認定呂軍億信用貸款沒繳怎麼辦有羈押必要。1060819

台北世大運射箭項目22日在林口國立體大進行女子團體反曲弓賽事,台灣選手彭家楙(右起)、譚雅婷、雷千瑩一路過關斬將,闖入金牌戰,開心與教練倪大智一起比讚合影。中央社記者施宗暉攝 106年8月22日

二次協商

二次協商是提供給95年度已參加公會協商或97年度4月11日後申辦前置協商的債務人,因社會景氣的變動、薪資調整…等不可歸責於己之導致還款困難,更甚發生毀諾情形,即可參加二次協商方案。

正常繳款協商

正常繳款協商指仍按原商品契約內容按時按期還款,但因利率過高債務人有不能負荷之虞,於可預見不能繳款情況之發生,先行與債權銀行進行協商。

呆帳

在消費者金融範圍而言,指的是金融機構因無法收回債權所產生的損失。依「銀行資產評估損失準備提列及逾期放款催收款呆帳處理辦法」的規定,經由逾期放款及催收後,具有下列情事之一者,應扣除預估可收回部分後即轉銷為呆帳:

一、債務人因和解、解散、破產、逃匿之宣告或其他原因,致債權之部份或全部無法收回者。

二、擔保品及主、從債務人之財產經鑑價後或扣除第一順位抵押權,殘值不足以還清債務,或執行費用接近或超過銀行可受償金額,執行後無實益者。

三、擔保品及主、從債務人之財產經由多次減價拍賣後仍然無人應買,而銀行無承受實益者。

四、逾期放款及催收款逾清償期後二年,經催收仍然無法收回者。

更生程序

「更生程序」是指由債務人提出一個最長六年、至少每三個月還款一次的債務人清償計劃(此計劃稱更生方案),更生方案經法定程序由法院認可後,債務人只要依照方案履約完畢,除了不免責債權外,就當然免除其他債務(當然免責)之制度,在更生過程中,債務人所從事之職業不會受到任何限制。

信用破產

法律上並無此解釋名詞,但銀行在評估借款人個人信用狀況時,會依照聯合徵信中心所提供的徵信資料做參考,若個人與銀行往來資料皆顯示不正常的狀況,聯合徵信中心會將個人的信用評分標註低於一般標準,而金融業者評估個人信用條件後一致不同意借款時,意同個人「信用破產」。

前置協商信用卡負債整合

金融機構前置協商係依消債條例第151條之規定:「債務人對於金融機構因消費借貸、自用住宅借款、信用卡或現金卡契約而負債務,在聲請更生或清算前,應提出債權人清冊,以書面向最大債權金融機構請求協商債務清償方案,並表明共同協商之意旨。」

負債整合

負債整合就是將信用卡、現金卡、信用貸款等等的債務全部整合到某一家銀行或金融機構,直接在同一家銀行繳款即可。負債整合種類繁多,銀行可以評估債務人的還款能力及狀況來調整還款方案,有些也可透過較低利率貸款來整合高利率貸款,而整合負債與其他貸款的比起來期繳款期限年限較長,較能減輕債務人負擔也能省去至多家銀行繳款的麻煩。

債務協商

債務協商就字面的解釋係指債務人與債權人雙方經過共同商量,取得共識並實行之。

逾期繳款協商

逾期繳款協商指的是債務人已實際出現繳款困難,已有逾繳紀錄必需和債權銀行進行協商,以避免相關法律催收程序。

整合負債貸款

消費者將名下的銀行負債例如信用卡、現金卡、信貸...等等,整合到利率較低的單一銀行貸款裡。
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